平顶山市新华区民意路改造提升工程
EPC总承包

招 标 文 件

招  标  ******有限公司

******有限公司

日       期：二○二五年六月

目    录

第一章  招标公告........................................................................................................................... 4

1．总则......................................................................................................................................... 15

1.1 项目概况................................................................................................................................ 15

1.2 资金来源和落实情况............................................................................................................... 15

1.3 招标范围、工期、质量要求和工程总要求............................................................................... 15

1.4 投标人资格要求...................................................................................................................... 15

1.5 费用承担................................................................................................................................ 16

1.6 保密....................................................................................................................................... 16

1.7 语言文字................................................................................................................................ 16

1.8 计量单位................................................................................................................................ 16

1.9 踏勘现场................................................................................................................................ 17

1.10 投标预备会........................................................................................................................... 17

1.11 分包..................................................................................................................................... 17

1.12 偏离..................................................................................................................................... 17

2. 招标文件.................................................................................................................................. 17

2.1 招标文件的组成...................................................................................................................... 17

2.2 招标文件的澄清...................................................................................................................... 17

2.3 招标文件的修改...................................................................................................................... 18

2.4招标文件的异议....................................................................................................................... 18

3. 投标文件.................................................................................................................................. 18

3.1 投标文件的组成...................................................................................................................... 18

3.2 投标报价................................................................................................................................ 18

3.3 投标有效期............................................................................................................................. 19

3.4 投标保证金............................................................................................................................. 19

3.5 资格审查资料......................................................................................................................... 19

3.6 备选投标方案......................................................................................................................... 20

3.7 投标文件的编制...................................................................................................................... 20

4. 投标......................................................................................................................................... 21

5. 开标......................................................................................................................................... 22

6. 评标......................................................................................................................................... 22

6.1 ******委员会............................................................................................................................. 22

6.2 评标原则................................................................................................................................ 23

6.3 评标....................................................................................................................................... 23

6.4 否决投标条件......................................................................................................................... 23

7. 合同授予.................................................................................................................................. 23

7.1 定标方式................................................................................................................................ 23

7.2 中标通知................................................................................................................................ 23

7.3 履约担保................................................................................................................................ 23

7.5 签订合同................................................................................................................................ 24

8. 重新招标和不再招标................................................................................................................ 24

8.1 重新招标................................................................................................................................ 24

8.2 不再招标................................................................................................................................ 24

9. 纪律和监督.............................................................................................................................. 24

9.1 对招标人的纪律要求............................................................................................................... 24

9.2 对投标人的纪律要求............................................................................................................... 24

9.3 ******委员会成员的纪律要求................................................................................................. 24

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求............................................................................... 25

9.5 投诉....................................................................................................................................... 25

10. 需要补充的其他内容............................................................................................................... 25

第三章  评标办法......................................................................................................................... 25

评标办法前附表............................................................................................................................. 25

1、评标方法.................................................................................................................................. 29

2、评审标准.................................................................................................................................. 29

3、评标程序.................................................................................................................................. 30

第四章 合同条款及格式................................................................................................................ 32

第五章  发包人要求...................................................................................................................... 32

第六章 投标文件格式.................................................................................................................... 33

一、投标函及投标函附录....................................................................................................... 35

（一）投标函................................................................. 35

（二） 投标函附录............................................................ 36

二、法定代表人身份证明或授权委托书.................................................................................. 37

（一）法定代表人身份证明..................................................... 37

（二）授权委托书............................................................. 38

三、联合体协议书.................................................................................................................. 39

四、投标保证金..................................................................................................................... 40

五、资格审查资料.................................................................................................................. 41

（一）投标人基本情况表....................................................... 41

（二）2022年1月1日以来已完成的类似项目情况表............................... 42

（三）近年发生的重大诉讼及仲裁情况........................................... 42

（四）项目管理机构组成表..................................................... 43

（五）项目经理无在建承诺书................................................... 44

六、实施方案（含设计实施方案、施工实施方案）........................................................................ 45

七、招标文件要求投标人提交的其它投标资料............................................................................... 46

1、投标活动承诺书............................................................ 46

全省房屋建筑和市政基础设施工程项目........................................... 46

招标投标活动承诺书........................................................... 46

2、投标人认为需要提交的其他资料.............................................. 47

第一章  招标公告

平顶山市新华区民意路改造提升工程EPC总承包及监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目平顶山市新华区民意路改造提升工程（项目代码:2505-410402-04-01-290786）已由主管部门批准建设，建设资金来自自筹资金，出资比例为 100%，招标人为******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的EPC总承包及监理进行国内公开招。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：平顶山市新华区民意路改造提升工程

2.2项目编号：HNZJ2025-06-01

2.3建设地点：平顶山市新华区

2.4资金情况：总投资2300万元，已落实。

2.5项目概况：本项目包含新华区辖区民意路和新民巷改造提升工程。

民意路拟改造范围西起凌云路(桩号K0+000)，东至长青路(桩号K0+647.428)，全长647.428米，铺设雨水管径d600、d800 ，污水管径：d600、d800，为东西向城市支路，设计速度30km/h，其中规划道路红线宽度20m，双向两车道，为单幅路横断面形式。主要改造内容包括道路工程、雨水工程、污水工程、照明工程、通信工程、交通工程等。

新民巷拟改造范围南起民意路(桩号K0+000)，北至新建路(桩号K0+271.139)，全长271.139米，铺设雨水管径d600、污水管径d800，为南北向城市支路，设计速度20km/h，规划道路红线宽度15m，双向两车道，为单幅路横断面形式。主要改造内容包括道路工程、雨水工程、污水工程、给水工程、照明工程、交通工程等。

2.6标段划分及招标范围：本项目共划分两个标段，第一标段：本项目初步设计、施工图设计、施工期、保修期等各阶段的所有工作（包括项目概况中的全部内容）。第二标段：施工期及保修期所有施工内容的监理。

2.7工期：180天（含设计阶段）；监理服务期：施工期及保修期。

2.8设计质量要求：符合国家现行设计标准，并保证最终通过施工图审查；施工质量要求：符合工程施工质量验收规范合格标准；监理要求：合格标准。

3.  投标人资格要求

3.1第一标段：

3.1.1投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格和有效的营业执照（可提供扫描件或电子营业执照）；

3.1.2资质要求：投标人须具有市政行业（道路工程）设计乙级或以上资质、或市政行业设计乙级或以上资质、或工程设计综合资质；另须具有市政公用工程施工总承包叁级资质（或以上）和有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、施工能力；

3.1.3人员要求：拟派施工项目经理具有市政公用工程贰级或以上注册建造师资格证书和有效的安全生产考核合格证（B证），且未在其他未竣工建设工程项目上担任施工单位项目经理（提供承诺书）；拟派设计负责人具有相关专业中级或以上职称证书；拟派施工技术负责人具有大专或以上学历和与工程项目相适应专业的中级或以上职称证书,从事相关技术管理工作 5 年以上（工作经验需提供相关证明或承诺）。上述人员均须提供投标单位与其签订的劳动合同及为其缴纳养老保险的证明。

3.1.4 财务要求：提供企业2023或2024年度经审计的的财务报告（如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报表），若为联合体投标，财务报告提供牵头人的即可。

3.1.5 信誉要求：投标人或联合体成员未被列入“中国执行信息公开网”（******） “失信被执行人”名单、“信用中国”网站（******）“重大税收违法失信主体”名单、中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”，经招标人或代理机构查询，对列入上述不良行为记录的投标人，拒绝其参与本项目投标。查询截止时点：招标公告发布后至投标截止时间。投标人也可将自行查询结果网页截图附入其投标文件中（联合体成员均需查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

 3.1.6 本标段实行资格后审，接受联合体投标，联合体投标的，除应满足上述条件外还应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

注：1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）；

2）若投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

3.2第二标段：

3.2.1投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格和有效的营业执照（可提供扫描件或电子营业执照）；

3.2.2资质要求：投标人须具有市政公用工程监理丙级（或以上）或工程监理综合资质；

3.2.3人员要求：拟派总监资格具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格证书，并具有投标单位与其签订的劳动合同及为其缴纳养老保险的证明；

3.2.4 财务要求：提供企业2023或2024年度经审计的的财务报告（如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报表）；

3.2.5 信誉要求：投标人或联合体成员未被列入“中国执行信息公开网”（******） “失信被执行人”名单、“信用中国”网站（******）“重大税收违法失信主体”名单、中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”，经招标人或代理机构查询，对列入上述不良行为记录的投标人，拒绝其参与本项目投标。查询截止时点：招标公告发布后至投标截止时间。投标人也可将自行查询结果网页截图附入其投标文件中

3.2.6 本标段实行资格后审，不接受联合体投标。

注：1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）；

2）若投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

4、招标文件的获取

4.1时间：2025年06月12日至2025年07月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

4.2地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

4.3方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：******）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：******/fwzn/11020.jhtml；

办理CA证书：******/tzgg/10814.jhtml。

4.4售价：0元/份。

5、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

5.1时间：2025年07月03日8时40分。

5.2地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

6、发布公告的媒介和期限

本公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》、上发布，招标公告期限为五个工作日。

7、其他补充事宜

7.1******事务中心

联系人：王先生  联系电话：******

统一社会信用代码：******F******0

7.2各投标人可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉内容。

7.3该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅

八、联系方式

1、 招标人信息

******有限公司

******街道体育路与建设路交叉口博泰大厦16楼

联系人：杨先生      联系电话：******

2、招标代理机构信息

******有限公司

地址：平顶山市新城区和盛时代广场7号楼912

联系人：蔡女士    联系电话：******

第二章  投标人须知

 投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目EPC总承包进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、工期、质量要求和工程总要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的工期要求：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段EPC总承包的资质条件、能力和信誉。

(l)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3) 信誉要求：见投标人须知前附表；

(4) 主要人员资格要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目提供招标代理服务的；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格的；

（5）财产被接管或冻结的；

（6）在最近三年内有骗取中标或重大工程质量问题的；

（7）与本招标项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（8）与本招标项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；

（9）与本招标项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 费用承担

投标人参与本次招标及与本次招标相关的费用均由投标人自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

招标人不组织踏勘现场

1.10 投标预备会

招标人不召开投标预备会

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应取得招标人的同意，且符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15日前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。如未提出异议，视为全面接受招标文件的实质性条款。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前在电子交易系统中告知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，且影响投标人编制投标文件的相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

在投标截止时间15 天前，招标人可以修改招标文件，并在电子交易系统中通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，且影响投标人编制投标文件的相应延长投标截止时间。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前在电子交易系统中提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内在电子交易系统中作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）资格审查资料

（6）实施方案（含设计实施方案、施工实施方案）

（7）招标文件要求投标人提交的其它投标资料

3.1.2投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3  投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“预算书”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子交易系统中通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 ******委员会将否决其投标。

3.4.3中标公示期过后5个工作日内系统自动向未中标的投标人退还投标保证金，各单位自行查收。。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2  “近年完成的类似项目情况表”应附 合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.3 “正在实施和新承接的项目情况表”应附 合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 ******法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。

3.7.3电子投标文件应由投标人的法定代表人或其授权的代理人电子签名或盖单位电子章。如为联合体投标，由联合体牵头人办理电子签章（签名）。投标人的法定代表人授权代理人签章的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人电子签名确认。签章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。

3.7.5特别注意事项

本项目为电子化交易项目，电子化交易项目投标文件是投标人、投标单位（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳

1、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或投标单位诚信库中的账户）。

2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录平顶山市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。

3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

4******银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：xxx公司_ 项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：xxx公司_ 项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传

2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

4. 投标

4.1 电子投标文件的要求

4.1.1电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，否则，被视为无效投标文件，其投标文件将被电子交易系统拒绝。

4.2 电子投标文件的递交要求详见第二章“投标人须知前附表”。

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。未在投标截止时间前完成上传或送达的，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章“投标人须知前附表”第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间），在电子交易系统中参加开标，投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人不用到达现场开标。

5.2 开标程序

电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

注：电子化投标文件解密异常的处理：如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：首先由技术人员进行问题排查。经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

6. 评标

6.1 ******委员会

6.1.1 ******委员会由招标人代表及河南省综合评标专家库中随机抽取的专家组成。

6.1.2 ******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2******集团公司招标监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 否决投标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标将被否决：

（1）未按要求加盖投标人单位公章，无法定代表人或法定代表人授权的代理人在指定位置签字或盖章的；

（2******委员会要求澄清、说明或补正的；

（3******委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；

（4）招标人规定的其他否决投报条件。

7. 合同授予

7.1 定标方式

******委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介上予以公示，公示期不少于3日。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4知识产权  

7.4.1 投标方应保证，免除第三方对招标方提出侵犯专利权、商标权或其它知识产权的索赔或起诉。

7.4.2 投标价应包括所有应支付的对专利权、非专利技术、版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税和费用。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2******委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

见投标人须知前附表

第三章  评标办法

评标办法前附表

1、评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）设计实施方案：见评标办法前附表；

（2）施工实施方案：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）设计实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（2）施工实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1初步评审：

3.1.1******委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。

3.1.2  投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3******委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3  ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审：

3.2.1******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对设计实施方案计算出得分A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对施工实施方案计算出得分B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D。

3.2.2  评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

3.2.3  投标人得分=A+B+C+D。投标人最终得分为评委打分的算术平均值。

3.2.4******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3投标文件的澄清和补正：

3.3.1******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3************委员会的要求。

3.4评标结果：

3.4.1******委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2******委员会完成评标后，应当向招标人提交署名的书面评标报告。

第四章           合同条款及格式

选用《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）相关内容，招标人和中标人在签订合同时，可根据项目实际情况协商约定后对非实质性合同条款进行修改、约定。

第五章  发包人要求

按照《河南省建筑与市政工程施工企业现场从业人员管理标准》配备项目管理人员。

设计、施工均达到国家合格标准要求，并满足审批要求。

第六章 投标文件格式

封面格式

                      （项目名称）EPC总承包

   投  标  文  件

投标人：                               (单位电子签章)

法定代表人或其委托代理人：             （电子签名）

              年     月    日

注：由联合体牵头人负责电子签章（电子签名）

目  录

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：（招标人名称）

1、我方已仔细研究了        （项目名称）招标文件的全部内容，愿按照招标文件中规定的条款和要求，完成本项目。设计费报价（取费率）          %，建筑安装工程费报价（优惠率）           %，工期       ，设计质量          ，施工质量：      。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3、投标保证金已按招标文件规定提交。

4、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。

5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6、（其他补充说明）           。

投标人（盖电子签章）：   

法定代表人或委托代理人：  （电子签名）

日  期：        年      月      日

注：由联合体牵头人负责电子签章（电子签名）

（二）投标函附录

投标人：（单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签名）

日期：         年      月      日

注：由联合体牵头人负责电子签章（电子签名）

二、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明

单位名称：                           

单位性质：                           

地址：                           

成立时间：          年          月          日

经营期限：                              

姓名：          性别：          年龄：          职务：         

系                   （投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明。

投 标 人：                           （单位电子签章）

日    期：          年     月     日

注：由联合体牵头人负责电子签章（电子签名）

（二）授权委托书

本人      （姓名）系                  （投标人名称）的法定代表人，现委托

            为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改                   （项目名称）EPC总承包投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：  投标截止之日起90日历天     

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证扫描件

投标人：_______________________（单位电子签章）

法定代表人：_______________________（电子签名）

身份证号码：                               

委托代理人：_______________________

身份证号码：                               

______年_____月_____日

注：由联合体牵头人负责电子签章（电子签名）

三、联合体协议书

          （所有成员单位名称）自愿组成         （联合体名称）联合体，共同参加                （项目名称）EPC总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、            （某成员单位名称）为             （联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：                  。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式     份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字或盖章的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：                                 （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：                       （电子签名）

成员一名称：                                 （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：                       （电子签名）

 成员二名称：                                （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：                       （电子签名）

 ……

        年       月       日

说明：联合体协议书可直接加盖单位章、签字，扫描后附扫描件。

四、投标保证金

******银行转账凭证扫描件或电子投标保函截图。

注：由联合体牵头人办理

五、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

备注：本表后附企业法人营业执照、资质证书等材料的复印件。如为联合体，各成员单位均需填写本表，并附本单位相应的资料。

（二）2022年1月1日以来已完成的类似项目情况表

备注：每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（三）近年发生的重大诉讼及仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。没有上述情况可填写“无”。

（四）项目管理机构组成表

（五）项目经理无在建承诺书

（招标人名称）：

根据贵方要求和有关规定，我们对项目经理无在建事项在此做出如下郑重声明和承诺：

1、我方拟派往（项目名称）的项目经理是（姓名），专业和级别是     ，注册证编号是    ，安全考核合格证编号是      。

2、我在现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理，也无与本项目冲突的中标或正在进行合同谈判的项目。

3、我保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我就此弄虚作假所引起的一切不良和法律后果，包括上报证件的主管部门。

4、公司也保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切不良和法律后果，以及招标人相应的没收、处罚或向招标人赔偿等经济责任。

特此承诺。

投标人：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

项目经理：     （签字）

年   月   日

注：可附扫描件。

六、实施方案（含设计实施方案、施工实施方案）

1、设计实施方案

2、施工实施方案

七、招标文件要求投标人提交的其它投标资料

1、投标活动承诺书

全省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在本项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人（法人）（签字或电子签章）：

联   系   电   话：

承诺人（盖章）

年   月   日

注：联合体成员单位均需提供。

2、投标人认为需要提交的其他资料

投标项目基本信息采集表

（仅作为采集信息、不用于评审使用）

1、牵头人：       地址：          

2、成员单位：       地址：          

3、项目管理机构组成：

项目经理：          注册证号：       设计负责人：       注册证号：     

技术负责人：         项目组其他成员：        

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