为进一步规范岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游出租汽车（以下简称巡游车）行业发展，切实维护经营者、消费者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》《贵州省道路客运价格管理办法（试行）的通知》（黔发改价格〔******改革局制定了《岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游出租汽车客运价格调整方案》（征求意见稿），现予以公告，向社会公开征求意见。欢迎各界人士踊跃参与，提出宝贵意见和建议。
此次公开征求意见的时间为2025年8月7日至2025年8月13日。感谢您的参与和支持！
岑巩县联系人：吴开本；电话：******
镇远县联系人：杨 ?琼；电话：0855-******
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附件：岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游出租汽车客运价格调整方案（征求意见稿）
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******改革局
******改革局
2025年8月7日
附件：
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岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游出租
汽车客运价格调整方案
（征求意见稿）
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为进一步规范岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游出租汽车（以下简称巡游车）行业发展，切实维护经营者、消费者合法权益，按照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》《贵州省道路客运价格管理办法（试行）的通知》（黔发改价格〔2021〕965号）规定，******改革局根据巡游车运价成本审核情况，结合实际，制定本方案。
一、行业基本情况
巡游车行业对于方便市民出行、缓解就业矛盾，促进城市经济社会发展起到了十分重要的作用。截至2025年8月，岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游车保有量为122辆，巡游车经营公司3家。其中：******有限公司************有限公司）。
二、现行收费标准
根据《关于核定岑巩县城区、镇远县羊坪镇区出租汽车营运价格的批复》（岑价格发〔2008〕9号）、《关于我县开征出租汽车燃油附加的通知》岑价格发〔2012〕3号规定，目前巡游车在新兴城区和羊坪镇区运营范围为：东至羊坪一碗水（镇远迎宾牌坊）、西至羊坪原六七五加油站、北抵新兴至思阳方向的三公里处、南至羊坪牛场坝南端，实行固定起步价（单乘单车），再根据乘坐人数在起步价的基础上递增。规定区域外由巡游车司机与乘客议价。
（一）白天（6:00—24:00）为1人4元，2人5元，3人6元，4人6元。包含燃油附加费，标准为1元/车·次。
（二）夜晚（0:00—6:00）为1人5元，2人6元，3人6元，4人6元。包含燃油附加费，标准为1元/车·次。
三、调整的依据和原由
（一）调整依据
1.《中华人民共和国价格法》；
2.《政府制定价格行为规则》；
3.《政府制定价格听证办法》；
******人民政府办公厅关于印发＜贵州省定价目录（2025年版）＞》；
******委员会贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省道路客运价格管理办法（试行）〉的通知》（黔发改价格〔2021〕965号）；
6.《贵州省城市公共交通条例》；
7.《岑巩县国土空间总体规划》（2021-2035）；
8.《镇远县国土空间总体规划》（2021—2035年）；
9.其他相关的法律法规等。
（二）调整原由
1.岑巩县城区、镇远县羊坪镇区巡游车收费标准自2008年制定以来已执行17年，随着经济社会快速发展，燃油车现已基本全部转为新能源车，购车成本、车辆维护、人工费用等显著上涨，导致运营成本持续攀升，现行运价体系已难以覆盖实际经营成本，导致服务质量难以保证，同时与周******居民消费能力，适时优化调整巡游车运价机制。
2.随着岑巩县中心城区和羊坪镇区持续扩展，巡游车实际营运范围已显著超出2008年文件划定的计程区域，但运价标准长期未调整，服务质量与运营秩序面临挑战，因此需结合《岑巩县国土空间总体规划（2021-2035）》《镇远县国土空间总体规划》（2021—2035年）的城区界定，同步修订运价适用范围及计价标准，以匹配巡游车市场发展实际需求。
3.当前岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游车行业尚未实行打表计费制度，价格纠纷时有发生，消费者权益得不到保障。根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《贵州省城市公共交通条例》《贵州省出租汽车服务质量信誉考核办法》等文件规定及文明城市创建需求，加快推进计价器规范使用、引导经营者严格执行打表计费，以提升服务标准化水平，保障消费者权益，助力城市文明形象提升。
四、成本审核情况
******改革局依照职责权限，于2025年5月—8月对岑巩县中心城区、羊坪镇区3家巡游车运营成本开展了成本调查审核。通过对巡游车公司、承租人等开展调查问卷，并到巡游车公司实地调研，抽样调查巡游车运营情况，广泛收集相关数据资料，切实开展统计分析等，现已完成成本审核工作。经审核，巡游车运营总成本共411.44元/日，日均行驶里程314.64公里，单位成本1.31元/公里。
五、调整方案
（一）计程范围
依据《岑巩县国土空间总体规划》（2021-2035）、《镇远县国土空间总体规划》（2021—2035年），结合市政道路实际情况，确定巡游车计程范围：往岑巩县新兴大道上大桥方向以镇远县羊坪派出所为界；往镇远县羊坪镇牛场坝方向以牛场坝坳上交叉路口为界；往镇远县羊坪镇侯家院方向以侯家院篮球场为界；往岑巩县新兴大道下大************街道大榕社区方向以岑巩************卫生院为界；往岑巩县大有镇腊恰畈村方向以狮子大桥为界；往岑巩县下溪水库方向以淡水鱼养殖基地为界；往岑巩县大有镇异溪村方向以异溪村委会为界。以上各点连线形成的范围为巡游车计程范围。岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区若因发展扩容，巡游车计程范围界定另作明确。
（二）收费方案
方案一：
（1）起租价：起租里程2公里（含）。白天（6:00-24:00）4元，夜间（00:00－次日6:00）5元。
（2）计价方式：2公里（含）内按起租价计费；2公里至5公里（含）每0.5公里0.80元计费（记表器每0.5公里跳表一次），不足0.5公里按0.5公里计费；5公里至10公里（含）每公里2元，10公里外每公里2.50元，不足1公里按1公里计费。
（3）空驶费：巡游车单程行驶10公里（含）内不收空驶费；超出10公里，超出部分加收50%单程空驶费。双程用车无空驶费。
（4）行程超出岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区计程范围的，由乘驾双方自行议价确定。
方案二：
（1）起租价：起租里程3公里（含）。白天（6:00-24:00）5元；夜间（00:00－次日6:00）6元，
（2）计价方式：3公里（含）内按起租价计费；3公里至5公里（含）每0.5公里0.80元计费（记表器每0.5公里跳表一次），不足0.5公里按0.5公里计费；5公里至10公里（含）每公里2元，10公里外每公里2.50元，不足1公里按1公里计费。
（3）空驶费：巡游车单程行驶10公里（含）内不收空驶费；超出10公里，超出部分加收50%单程空驶费。双程用车无空驶费。
（4）行程超出岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区计程范围的，由乘驾双方自行议价确定。
六、巡游车运价结构调整后的影响分析
（一）对消费者的影响
若按照方案一：①乘车距离在起租里程（2公里）内，每次乘车消费支出增加0元/次；②乘车距离在起租里程外，原定城区范围内，单次乘车消费支出增加1元/次；③乘车距离在原定城区范围外，现行经营范围内，单次乘车消费支出约减少18元。
若按照方案二：①乘车距离在起租里程（2公里）内，每次乘车消费支出增加1元/次；②乘车距离在起租里程（3公里）内，单次乘车消费支出增加1元/次；③乘车距离在原定城区范围外，现行经营范围内，单次乘车消费支出约减少18.3元。
（二）对巡游车驾驶员的影响
运价结构调整后，从业人员的收入将得到改善，巡游车驾驶成本得到合理补偿，有利于巡游汽车行业从业人员思想稳定，净化行业经营秩序，减少因运价不合理带来的投诉纠纷，从而规范行业经营行为，提升行业服务质量，保障广大市民方便、快捷的出行环境。
七、其他事项
1.同城同价，实施一个计价原则。
2.巡游车驾驶员在营运范围内必须使用计价器，打表计价收费，不能在营运范围内任意加价乱收费。凡不按规定营运标准收费的，一经查实将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规从严查处。
3.凡是营运范围内车辆能正常出入（车辆能掉头）的地方，必须将乘客安全送至目的地，否则乘客拒付乘车费。
4.驾驶员运送乘客时不得故意绕道，如遇特殊情况需绕道行驶时，必须征得乘客同意并选择合理线路行驶，否则乘客拒付乘车费。
5.营运范围之外的出租车运营价格由驾驶员和乘客自行商议。
6.驾驶员须向乘客提供发票，无故不提供票据的，乘客可以拒付乘车费。
7.身高1.2米以下小孩在大人监护下免费乘坐。
8.巡游车必须严格执行国家明码标价的规定，在车内醒目位置张贴价目表进行明码标价，并配备驾驶员岗位牌。
